最近,广东已经开始进入社保的税务全责征收模式。我们之前总说社保入税,但实际上现在社保只是税务代征模式,说白了就是社保核定,税务征收。税务只是给社保当个收银员,不触及到追诉查处、稽核、争议处理这些核心职能。所以开始税务代征以后,你看现在各个企业仍然是按最低基数在缴纳社保,和个税的缴纳基数相差甚远。
虽然两边早就已经开始对数,但是只要税务仍然是个收银员,你具体怎么申报的,基数是低了还是高了,他管不着,也不愿意去管。
现在情况不一样了,按新发布的《广东省社保税务征收实施办法》税务负责缴费登记,基数调整、缴费人数、费率和险种的审核核定,还负责追欠、催缴、稽核查处,这就是社保的税务权责征收税务。
个税数据和社保数据合并,两边申报数据很容易进行全面比对,而且这不是税务想不想比对的问题,系统就在那里,数据库就在那里,是一定会自动比对,而税务的稽查能力一旦应用于社保稽核,你可以想象一下,征管是否会进一步强化?
有人说其他省份好像也在跟进,但截至目前,税务全责征收模式的还只有广东一家,其他省份都只是把申报和缴费两个事项合二为一。原来是在社保经办机构申报,然后到税务缴费。现在统一到税务申报、缴费。简化流程了,但仍然是社保医保核定,税务代征,不过这都是暂时的,社保征收的职能终究会一点点的转移到税务。税务代征模式注定只是个过渡,税务全责这种模式才是未来。
表面这种转变是征管效率的要求,根本上是因为社保本来就是税。长期以来对社保的宣传形成了很强的误导效应,导致大众对社保的税的性质缺乏认识。我们都学过税收的基本特征:强制性,无偿性,固定性,社保其实也完全符合。所以啊,社保征收的核心职能划归税务,与其说是一种征收方式的改革,不如说是一种税性的回归。
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