1月18日上午，广东省人民政府新闻办公室举行《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》新闻发布会，由省市场监管局局长麦教猛、佛山市人民政府副市长陈伟明、省政务服务数据管理局副局长魏文涛介绍《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》（以下简称《行动计划》）相关情况并回答记者提问。
省市场监管局局长麦教猛介绍《行动计划》的总体情况一、出台背景。商事制度是政府管理经济社会的一项基础性制度，事关市场主体发展、保障交易安全、维护市场秩序。商事制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，也是深化“放管服”改革、优化营商环境的先手棋和突破口，改革有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要深化商事制度改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。总书记在2021年中央经济工作会议上强调，“微观政策要持续激发市场主体活力”“要提振市场主体信心”“营造各类所有制企业竞相发展的良好环境”。这些为我们深化商事制度改革指明了方向，提供了遵循。
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，也是商事制度改革的策源地和先行地。2012年，广东以敢为人先的勇气和魄力，在全国率先推进商事制度改革，从注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”，以及允许“一址多照”“一照多址”等切入，拉开了全国商事制度改革的序幕。特别是2018年7月，省政府出台《广东省深化商事制度改革行动方案》，开启了我省深化商事制度改革的第一个三年行动计划。
近年来，我们坚持对标最好最优，更加注重改革的系统协同，通过厘清“证”“照”功能关系，推动市场准入、准营与退出全链条便利化，提升登记服务水平等一系列改革举措，推动市场准入制度发生根本性变革，企业开办从14个环节压缩为1个，开办时间从35天压缩到1天，不断释放改革红利，有效激发了市场活力和社会创造力。我省市场主体总量从商事制度改革前的500万户，迅猛增长到目前的1530多万户，承载了7000多万人就业的基本盘；企业活跃度超过74%；每千人拥有企业54户，达到中等发达经济体最高水平。我省商事制度改革连续四年获国务院督查激励，商事登记确认制、便利营商、市场退出等多项改革成果为国务院《市场主体登记管理条例》所吸收，上升为国家顶层设计。
2022年大事要事喜事多，也是商事制度改革十周年，站在新的起点，我省出台第二个三年行动计划，这是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的具体行动，是打造国际一流营商环境、稳定市场预期和信心、促进创业创新的重要举措，也是持续巩固和拓展我省商事制度改革成果、推动改革持续走在全国前列的迫切需要。按照国务院部署，以及市场监管总局、省政府的重点工作安排，我们在深入开展调研论证，广泛听取意见建议基础上，起草了《行动计划》，经省政府常务会议审议通过，由省政府办公厅印发实施。
二、主要内容。《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设机遇，牢牢把握稳字当头、稳中求进的工作总基调，紧扣省委“1+1+9”工作部署，深化商事制度改革，推进市场主体全生命周期便利化，为各类市场主体营造宽松稳定、公平公正的市场环境。到2023年底，实现市场主体登记制度更健全、市场准入更便利、涉企经营许可更精简、市场退出制度更完善的目标。
>>> 《行动计划》从五个方面制定了23条措施 一是在制度创新方面。深化商事登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接，在“两个合作区”实施放宽市场准入特别措施。提升企业名称自主申报智能化水平，进一步放宽住所或者主要经营场所限制，全面实施经营范围规范化登记。探索建立市场主体强制退出制度，实现市场主体“能进能退”。
二是在便利化规范化改革方面。推行智能导办、智能审批，全面提升“一网通办”效能，提高登记注册网办比例和一次通过率。推进登记注册和行政许可标准化，全面实现政务服务事项“跨省通办、湾区通办、多地联办”，推动企业开办便利度进入国际前列。
三是在涉企许可制度改革方面。全面深化“证照分离”改革，从源头上减少审批发证，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，降低企业制度性交易成本。开展“一照通行”涉企审批服务改革，通过部门联动、业务协同、数据共享提高审批服务透明度和可预期性。在这方面，佛山市已积极开展探索，经实践检验成效显著，我们在总结、优化、完善的基础上，部署在全省复制推广。
四是在完善监管配套方面。建立虚假登记“黑名单”，有效防范“被股东”“被法人”等现象，严厉打击骗取登记行为。加强市场主体登记事项监管，健全市场主体自主公示监管机制，确保相关信息真实准确。大力推进信用监管，提升市场主体违法失信成本。理清监管责任，加强监管协同，推进共建共治共享。
五是在强化工作保障方面。加强组织领导、督查督办、宣传发动，确保各项措施落实到位。推进数据共享互通，提升政务数据跨部门、跨层级、跨领域调度应用能力。推动修订《广东省商事登记条例》，为深化改革夯实法治基础。
三、主要特点
《行动计划》主要有以下四个方面特点● 一是更加注重规则衔接。坚持借鉴国际先进，把推动粤港澳三地规则衔接放在更加突出的位置，持续推进制度创新，加快高标准市场体系建设。
● 二是更加注重企业体验。坚持以企业需求为导向，聚焦市场主体办事体验，深化“数字政府”改革成果应用，推进登记注册“快办”“易办”“好办”。畅通数据共享互联，实现企业设立、变更、备案、注销等高频事项全程网办，拓展电子营业执照和电子签名应用场景，不断增强企业获得感。
● 三是更加注重规范统一。坚持以标准规范促提质增效，统一业务规则标准、服务质量标准、流程制度标准、数据平台标准，推进登记注册标准化规范化建设，切实提升办事透明度和可预期性。
● 四是更加注重监管配套。坚持放管结合、双轮驱动，加强公示信息“双随机、一公开”监管，强化跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒，建立健全信用修复、异议申诉等机制，通过更科学高效的监管进一步简化事前审批，以“管住管好”促进“放活放开”。
以上是广东省发布全面深化商事制度改革三年行动计划的内容，更多相关内容，请访问http://www.jixiang-tech.com 广州计相财税专注大中小型企业财税服务，提供广州注册公司流程和费用、代理记账公司费用和流程、营业执照办理查询年审等财税服务，并为大中小微企业及创业者提供代办公司注册，公司转让，代理记账报税，特许经营许可证，商标注册办理等企业服务，助力中小企业发展!